מדריכי Tendy
ערבות מכרז: מה זה, כמה היא ואיך מוציאים אותה
ערבות מכרז היא ערבות בנקאית שהמציע מגיש עם ההצעה כדי להראות שהוא רציני. ערבות ביצוע באה אחרי הזכייה. כך זה עובד, ובכמה זה מסתכם.
ב-Tendy, ערבות מכרז היא בדרך כלל בין ₪10,000 ל-₪55,000 (הערך האמצעי: ₪25,000), לפי 1,245 מכרזים שבהם נמצא סכום (נכון ל-14 בנובמבר 2026).
מערכת Tendy · עודכן
מה זה ערבות מכרז?
ערבות מכרז, או ערבות הצעה, היא ערבות אוטונומית בלתי מותנית של בנק או של חברת ביטוח. היא מוגשת בשם המציע לטובת עורך המכרז, יחד עם ההצעה. אם המציע חוזר בו מההצעה או מפר את תנאי המכרז, עורך המכרז יכול לדרוש את הסכום מהמוסד שהוציא את הערבות.
לפי מדריך החשב הכללי, הערבות נועדה לוודא שהמציע רציני, לשקף את החוסן הפיננסי שלו, להרתיע אותו מלחזור בו מההצעה ולמנוע התנהגות תכסיסנית במכרז. בתקנות חובת המכרזים נקבע שוועדת המכרזים רשאית לחלט ערבות מכרז, כולה או חלקה, אחרי שנתנה למציע הזדמנות להשמיע טענות, למשל אם חזר בו מההצעה אחרי המועד האחרון להגשה.
לא בכל מכרז יש ערבות. ועדת המכרזים קובעת אם לדרוש אותה, ואת סוג הערבות, גובהה ומשכה.
אגף החשב הכללי, מינהל הרכש הממשלתי: מדריך כתיבת מסמכי המכרז (עודכן 7/2024)
מינהל הרכש הממשלתי, אגף החשב הכללי: דיני מכרזים, חוק חובת המכרזים ותקנותיו
מה ההבדל בין ערבות מכרז לערבות ביצוע?
שתי הערבויות דומות במבנה, אבל משרתות שלבים שונים.
- מתי: ערבות מכרז מוגשת יחד עם ההצעה. ערבות ביצוע מוגשת על ידי מי שזכה, כתנאי לחתימה על החוזה.
- מי מגיש: כל מציע מגיש ערבות מכרז. ערבות ביצוע מגיש רק הזוכה.
- למה: ערבות מכרז מוכיחה רצינות ומרתיעה מחזרה מההצעה. ערבות ביצוע מעודדת את הספק לספק לפי החוזה ומשמשת פיצוי אם יפר אותו.
- מה קורה ביניהן: לפי המדריך, ערבות הביצוע מחליפה את ערבות המכרז. עד שהיא נמסרת והחוזה נחתם, עורך המכרז רשאי להשתמש בערבות ההצעה.
- גובה: בכללי הממשלה ערבות מכרז היא עד 2.5% משווי ההתקשרות, וערבות ביצוע עד 5%.
אגף החשב הכללי, מינהל הרכש הממשלתי: מדריך כתיבת מסמכי המכרז (עודכן 7/2024)
כמה היא ערבות מכרז?
אין סכום אחד. ועדת המכרזים קובעת אותו לכל מכרז, והוא כתוב במסמכי המכרז כסכום קבוע בשקלים. במשרדי ממשלה יש כלל אצבע: לפי הוראת התכ"ם בנושא ערבויות, כפי שהיא מובאת במדריך החשב הכללי, ערבות מכרז היא בשיעור של עד 2.5% משווי ההתקשרות וערבות ביצוע בשיעור של עד 5%. הוועדה רשאית להגדיל את השיעור במקרים חריגים ובנימוק שיירשם בפרוטוקול.
הכללים מבחינים גם לפי היקף. בהתקשרות של עד 500,000 ש"ח ועדת המכרזים לא תדרוש ערבות מכרז, מלבד במקרים חריגים. מעל 500,000 ש"ח היא תדרוש, ורשאית להחליט שלא. ערבות ביצוע נשקלת בהתקשרות מתחת ל-250,000 ש"ח, ובהתקשרות מעל הסכום הזה ועדת המכרזים תקבע בדרך כלל שהזוכה יעביר אותה לפני החתימה על החוזה.
אלה כללים למשרדי ממשלה. רשויות מקומיות, חברות ממשלתיות ותאגידים אחרים קובעים תנאים משלהם, ולכן הסכום והנוסח במסמכי המכרז הם שקובעים. מתחת תמצאו מה מופיע בפועל במכרזים שנאספו ב-Tendy.
אגף החשב הכללי, מינהל הרכש הממשלתי: מדריך כתיבת מסמכי המכרז (עודכן 7/2024)
ערבות מכרז במספרים: הסכומים שמופיעים ב-Tendy
לפי המכרזים שנאספו ב-Tendy, נכון ל-14 בנובמבר 2026. נספרים רק מכרזי רכש שבהם נמצא סכום ערבות, כולל מכרזים שכבר נסגרו, בלי הודעות זכייה, ביטולים והודעות אחרות. הסכומים מעוגלים לשתי ספרות משמעותיות.
בכל התחומים
- ערבות מכרז (ערבות הצעה): בדרך כלל בין ₪10,000 ל-₪55,000 (הערך האמצעי: ₪25,000), לפי 1,245 מכרזים שבהם נמצא סכום.
- ערבות ביצוע: בדרך כלל בין ₪20,000 ל-₪100,000 (הערך האמצעי: ₪40,000), לפי 928 מכרזים שבהם נמצא סכום.
ערבות מכרז לפי תחום
- שירותים מקצועיים וייעוץ: בדרך כלל בין ₪10,000 ל-₪40,000 (הערך האמצעי: ₪20,000), לפי 181 מכרזים.
- בינוי ותשתיות: בדרך כלל בין ₪25,000 ל-₪200,000 (הערך האמצעי: ₪50,000), לפי 334 מכרזים.
- כוח אדם, הדרכה, רווחה ובריאות: בדרך כלל בין ₪10,000 ל-₪50,000 (הערך האמצעי: ₪20,000), לפי 106 מכרזים.
- ציוד ואספקה כללית: בדרך כלל בין ₪10,000 ל-₪25,000 (הערך האמצעי: ₪15,000), לפי 40 מכרזים.
- תחזוקה ותפעול מתקנים: בדרך כלל בין ₪15,000 ל-₪50,000 (הערך האמצעי: ₪30,000), לפי 145 מכרזים.
- טכנולוגיה ומערכות מידע: בדרך כלל בין ₪10,000 ל-₪50,000 (הערך האמצעי: ₪25,000), לפי 68 מכרזים.
- איכות סביבה ופסולת: בדרך כלל בין ₪10,000 ל-₪50,000 (הערך האמצעי: ₪20,000), לפי 127 מכרזים.
- תחבורה ולוגיסטיקה: בדרך כלל בין ₪5,000 ל-₪42,000 (הערך האמצעי: ₪10,000), לפי 63 מכרזים.
טווח מוצג רק כשלפחות 10 מכרזים ציינו את הנתון. "בדרך כלל" הוא הטווח של המחצית האמצעית של המכרזים, ובכל מכרז הדרישה יכולה להיות שונה. זה מידע כללי להערכה ראשונית, לא תחליף לקריאת מסמכי המכרז.
איך מוציאים ערבות מכרז?
התהליך קצר, אבל לא כדאי להשאיר אותו ליום ההגשה.
הנוסח חשוב. לפי מדריך החשב הכללי, כל סטייה מנוסח הערבות שנקבע במכרז, גם קלה וגם בתום לב, עלולה להוביל לפסילת ההצעה לפי פסיקת בתי המשפט. יש מכרזים שמאפשרים לשלוח את נוסח הערבות לבדיקה מראש. אם המכרז מאפשר, כדאי להשתמש בזה.
ערבות בנקאית ניתנת בדרך כלל במסגרת האשראי של המציע, ועולה עמלת הפקה חד-פעמית וריבית על האשראי כל עוד הערבות בתוקף. כמה זה יעלה לכם, שואלים את הבנק.
- מורידים את נוסח הערבות. הוא מצורף למסמכי המכרז כנספח.
- פונים לבנק או לחברת הביטוח עם הנוסח: שם המציע כפי שהוא רשום, מספר המכרז, הסכום, תאריך התוקף והצמדה אם נדרשה.
- משווים את הערבות שהתקבלה לנוסח, מילה במילה, ימים לפני ההגשה.
- מצרפים את הערבות בדרך שהוראות המכרז קובעות.
אגף החשב הכללי, מינהל הרכש הממשלתי: מדריך כתיבת מסמכי המכרז (עודכן 7/2024)
עד מתי הערבות בתוקף, והכסף שלי תפוס?
תאריך התוקף כתוב בנוסח הערבות שבמסמכי המכרז. לפי המדריך, הכסף שהמציע מעמיד מול הערבות בדרך כלל תפוס לכל תקופת המכרז, ולפעמים זה נמשך כמה חודשים בגלל קצב ההכרעה. אם ההכרעה מתארכת, בדקו בהוראות המכרז אם נדרשת הארכת תוקף.
ערבות מכרז מכבידה בעיקר על עסקים קטנים ובינוניים, שצריכים להעמיד כסף בצד רק כדי להשתתף. לכן כדאי לבדוק את הסכום לפני שמשקיעים בהכנת ההצעה, ולשאול את הבנק מראש אם יוציא ערבות בסכום הזה.
אגף החשב הכללי, מינהל הרכש הממשלתי: מדריך כתיבת מסמכי המכרז (עודכן 7/2024)
איך Tendy עוזרת עם ערבויות?
Tendy קוראת את מסמכי המכרז ומארגנת אותם במקום אחד, כולל סכום הערבות הנדרש ותנאי הסף, כך שאפשר לדעת מראש אם הסכום מתאים לכם. פרטי המכרז המלאים והצ׳אט עם ה-AI ששואל את המסמכים זמינים למנויים. אפשר לדפדף במכרזים לפי תחום בלי להירשם.
הקריאה אוטומטית ואינה תחליף למסמכי המכרז. נוסח הערבות, הסכום והתוקף נבדקים מול הנוסח המקורי. זה מידע כללי, לא ייעוץ משפטי או פיננסי. לשאלות על ניסוח ערבות, חילוט או פסילה, פנו לעורך דין.